一是 城乡建设用地增减挂钩整合土地。坚持将试点工作与农村集中居住区、高新技术产业项目建设相结合，积极稳妥地付诸实施，为区域经济发展预留资源和空间。

　　二是内涵挖潜盘活土地。对排查出的闲置低效利用土地，充分运用收购、有偿收回和储备等手段，纳入土地储备库，重新通过“招拍挂”出让。鼓励投资企业利用存量土地、闲置土地进行项目建设，清理低效益、低水平、高污染的项目，积极实施“腾笼换鸟”。

　　三是提高土地利用效率。严把供地关口，项目入区前，严格核定项目用地容积率、绿化率、建筑系数等规划指标，达不到集约用地要求的，坚决不予供地。实施动态监管，对未达到投资强度、建筑容积率和非生产性用地比例等控制指标要求的，责令限期整改。积极鼓励和引导企业采取增资金扩股、技术改造、改善工艺流程等途径将存量变增量，提高土地利用率。