一是把好市场主体准入关。认真落实国务院产业政策，按照全区产业规划发展要求，把好市场主体审批登记关口，重点在增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后等方面发挥应有作用。严格限制高危、落后产能、污染等影响经济社会发展的行业发展。重点加强对高危行业、重点区域和制假售假、传销、无照经营、违法经营烟花爆竹等重点违法行为的监管，重点查处企业登记代理行业的违法违规行为、垄断经营及不正当竞争行为、侵犯消费者合法权益的经营行为，确保全区市场秩序健康稳定运行。

　　二是推动个体私营经济发展。落实优惠政策，放宽准入限制，支持私营经济发展，包括放宽经营范围、注册资金、名称核准、登记场所等限制，尤其是放宽企业组建企业集团特别是从事电子、生物、高科技以及从事服务业、农业产业化经营的企业集团资金限制，进一步争取上级下放登记权限，简化登记手续。认真落实支持创业、就业的优惠政策，做好下岗失业人员、退伍复员军人、大学生等再就业工作，允许大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人申请试营业，指导和帮助其开展经营，以创业促就业。突出抓好区内失地农民的就业工作，促进富余劳动力转移就业，引导支持其开展个体经营或注册私营企业。

　　三是扶持三产服务业发展。充分发挥职能优势，支持引导二、三产业分离，加大政策支持力度，依法办理企业内部二、三产业分离登记。支持机关事业单位后勤服务社会化，支持非基本公用服务市场化和产业化。积极参与集贸市场和各类专业市场规划管理，实现管办分离，加大对在建市场的服务力度，指导和帮扶已建成市场的管理、招商和经营，方便市民生活，改善城市形象。