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索 引 号:68482067x/2016-03262 分  类: 常规检查执法 ; 
发布机构: 安监局 发文日期: 2016年06月23日
名  称: 潍坊高新区安委会办公室转发《关于进一步做好公共领域安全生产风险排查摸底工作的通知》的通知 文  号: 潍高安办发〔2016〕29号
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开

潍坊高新区安委会办公室转发《关于进一步做好公共领域安全生产风险排查摸底工作的通知》的通知

 潍坊高新区安全生产委员会办公室

转发《关于进一步做好公共领域安全生产

风险排查摸底工作的通知》的通知

 

区安委会有关成员单位,各街道、发展区安委会:

现将省安委会办公室《关于进一步做好公共领域安全生产风险排查摸底工作的通知》转给你们。请各单位按照通知要求以及前期《关于转发<关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知>的通知》(潍高安办发〔201618号)文件要求,认真开展辖区和行业内重点部位评估摸底工作,于630日前将本区域、本部门公共区域安全生产风险源名册(附件2),报区安委会办公室;并于每月20日做好续报工作,区安委会办公室汇总后上报市安委会办公室。联系电话:8786865;电子邮箱:wfgxajj@163.com

 

附件:1.《关于进一步做好公共领域安全生产风险排查摸底工作的通知》

2.《关于转发<关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知>的通知》(潍高安办发〔201618号)

 

                 高新区安全生产委员会办公室

                2016623

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

山东省人生产民政府安全委员会办公室

 


关于进一步做好公共领域安全生产风险

排查摸底工作的通知

 

各市安委会办公室:

根据省政府安委会《关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知》(鲁安发〔201614号)要求,为进一步指导各地做好公共领域安全风险排查摸底工作,现就有关问题通知如下:

一、排查摸底工作需把握以下基本原则

(一)坚持政府主导,以属地监管为主,属地与分级监管相结合的原则。

(二)坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;坚持党政同责、一岗双责、失职追责原则。

(三)坚持顶层设计与基层探索实践有效结合,各项工作统筹兼顾、突出重点、积极稳妥推进原则。

(四)坚持标本兼治、源头综合治理、超前防范原则。

二、排查摸底工作对象

公共领域安全风险管控的主要对象是指,可能导致公共领域安全生产事故发生的生产经营安全风险,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。

公共领域安全生产事故主要是指,一定时期(时间)内可能有较多社会公众人员活动的公共场所,其范围内或周边存在的生产经营活动的安全风险可能导致公共场所区域内,社会公众发生较大人员伤亡和重大直接财产损失的生产安全事故。

公共领域安全风险排查摸底领域参考《城乡公共领域安全生产风险防控重点领域(暂行)》(详见附件)执行。

三、有关要求

公共领域安全风险管控是一项新的需要长期开展的一项安全生产工作。各地区要按照鲁安发〔201614号通知要求,结合本通知精神开展好本区域内的公共领域安全风险排查摸底工作,于6月底前向省集中行动联席会议办公室报送首次公共区域安全生产风险源名册,之后每月底做好更新续报工作。

附件:公共领域安全生产风险防控重点领域(暂行)

 

                                                         省政府安委会办公室
                                                              2016613


附件

 

公共领域安全生产风险防控重点领域(暂行)

 

    重点领域的确定原则,主要考虑可能危害到的社会公众数量和频次较多来确定,各地区可根据实际进行调整完善。

    一、矿山安全领域

    1、地下矿山采空区

    1)煤矿采空区

    2)地下非煤矿山采空区

    2、尾矿库、排土场

    1)尾矿库

    2)排土场

    3)灰渣库

    二、交通运输领域

    包括交通设施及载具。

    1、道路交通

    1)重要桥隧

    2)急弯陡坡、临崖邻水路段

    3)雨、雪、雾等恶劣天气事故易发路段

    4)易发生山体滑坡、落石路段

    5)载具

    2、客货运输场站

    1)火车站

    2)长途汽车站

    3)公交汽车总站

    4)物流货运场站

    5)载具

    3、水上交通

    4、航空运输

    5、索道

    三、建设工程领域

    1、模板工程及支撑体系

    2、深基坑

    3、塔吊等建筑机械设备

    4、脚手架工程

    5、地下空间在建工程

    6、建筑施工垃圾堆场

    四、人员密集场所

    1、消防领域

    参考《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》(省政府令第263号)第三条有关界定。

    2、旅游娱乐领域

    1)旅游单位。公园、景区。

    2)娱乐场所。互联网上网服务营业场所、电子游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所等。

    3、大型露天公众聚集场所

    五、特种设备领域

    1、承压类设备。锅炉、压力容器、工业压力管道。

    2、机电类设备。电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道。

    3、液化石油气充装单位。

    六、危险化学品领域

    1、化工企业或园区周边

    2、危险化学品输送管线

    七、燃气行业领域

    燃气输配管网

    八、石油天燃气管道领域

    1、石油输送管线

    2、天燃气输送管线

    3、成品油输送管线

    九、地下管线领域

    1、大型给水管线

    2、大型排水管线

    3、热力管线

    4、电力管线

    十、森林消防领域

    1、林场、林地

    2、森林公园

    十一、水利工程领域

    1、水库

    2、河道

    十二、供电安全领域

    1、高压输电线路

    2、高压变电设施

十三、其他领域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

潍坊高新区安全生产委员会办公室

关于转发《关于做好城乡公共领域安全生产

风险源排查摸底工作的通知》的通知

 

区安委会有关成员单位,各街道、发展区安委会

现将《省政府安委会关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知》(鲁安发〔201614)转给你们并提出如下要求,请认真学习研究,抓好工作落实。

一、评估摸底工作坚持条块结合的原则。各街道、发展区、园区要组织开展各自区域重点部位评估摸底工作,形成各自的公共区域安全生产风险源名册。公安分局、经发局、建设局、社会事务局、交通分局、安监局、教育局、城建局、宣传部、卫计局、公用事业办等部门单位,负责评估摸底本行业领域的重点部位,形成本部门的公共区域安全生产风险源名册。

二、各有关部门、各街道、发展区、园区要于2016615日前,将本区域、本部门公共区域安全生产风险源名册,报区集中行动办公室;以后每月20日做好续报工作,区集中行动办公室汇总后上报市集中行动办公室。

三、各有关部门、各街道、发展区、园区将牵头此项工作的负责人、联络人及联络方式,于201656日前报区集中行动办公室。区安委会办公室、集中行动办公室联系电话:8786865;电子邮箱:wfgxajj@163.com

 

附件:省政府安委会《关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底的通知》(鲁安发〔201614)

 

    潍坊高新区安委会办公室

                                           201654

 

 

 

 

 

 

 

附件

山东省人民政府安全生产委员会文件

 

鲁安发〔201614

 
   


关于做好城乡公共领域安全生产风险源

排查摸底工作的通知

 

各市人民政府,省政府安委会有关成员单位:

为认真贯彻落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,进一步加强城乡公共领域安全生产工作,从源头上防范和遏制重特大事故发生,根据有关法律法规规定和省政府领导同志要求,现就做好城乡公共领域安全生产风险源排查有关工作通知如下:

一、明确职责分工

按照“分类管理、分级负责、属地管理”的原则,各级政府要明确城乡公共领域安全生产防范工作牵头部门,明确各有关部门单位监管责任和领域,明确责任部门和责任人。各市于415日前,将牵头负责此项工作部门、负责人及联络人报省集中行动联席会议办公室。

    二、做好风险辨识评估摸底工作

各级政府及责任部门要于6月底前,集中组织开展辖区内重点部位(如:车站、地下空间、公园景区、商场超市、学校、人员集聚场所、石油天然气管道、城镇燃气管线、建筑堆场、高危企业及园区周边等)安全生产风险源排查整治,加强安全风险管控,及时消除隐患。要聘请专家或专业技术力量参与风险源辨识工作,对风险源可能造成的伤害进行科学评估,逐个风险源制定相应的管控措施,落实责任单位和责任人并将有关情况登记,按照行政区划形成公共区域安全生产风险源名册,做好动态跟踪监管。各地名册要通过各种形式向社会公布,并于20166月底前经各市汇总后,报省集中行动联席会议办公室,之后每月底做好续报。各市名册应根据行业分类同步报省有关部门备案。

三、建立健全公共领域安全生产风险防范体系

各级政府、部门及企业单位要于年底前建立起包括风险辨识评估、管控、公告警示、信息报送、应急处置、社会监督、总结评估、考核评价等内容的公共领域安全生产风险防范体系,并持续改进完善,努力构建公共领域安全生产风险防范长效机制。要在部分地区、部分领域积极开展风险防范试点,及时总结经验予以推广。省政府安委会将适时开展公共领域安全生产风险管控重点问题专项调研,及时发布相关标准规范指导全省工作。各地、各部门好的经验做法应及时向省集中行动联席会议办公室报告。

省集中行动联席会议办公室联系人:赵一,联系电话:0531-8179106981792210;电子邮箱:sdaqmdz@163.com

 

 

 

                                     山东省人民政府安全生产委员会

                                           2016年4月6

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

      市城乡公共领域安全生产

风险源摸底名册

 

 

 

 

 

 

 

    市人民政府

 

   


 

城乡公共领域安全生产风险源摸底目录

 

             部门(街道、发展区)

序号

风险源名称

风险源所在区域

页码

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

城乡公共领域安全生产风险源登记表

填报时间:            

风险源基本情况

风险源名称

 

风险源

所在区域

 

诱发事故类型

 

风险波及范围

 

 

 

 

 

伤亡/财产

损失情况预测

 

 

 

 

 

目前管控状态

 

 

 

 

 

 

监管责任

属地监管政府

 

主管部门

 

专业监管部门

 

**


填表说明

 

1.“风险源名称”:填写该风险源的具体名称,格式为:风险源所在区域、部位简述(如“****广场”)+主要风险因素(如“火灾”)+“风险源”。

2.“风险源所在区域”:填写该风险源所在区域位置,如所在区、街、路段。

3.“诱发事故类型”:描述该风险源一旦失控可能导致的事故类型,如火灾、爆炸、交通事故、坍塌、踩踏、水灾淹溺、中毒窒息等。

4.“风险波及范围”:应极可能准确地界定一旦发生事故可能波及的区域方位,如可行,应确定摧毁范围、波及范围和影响范围。

5.“伤亡/财产损失情况预测”:应对事故发生后可能导致的伤亡或财产损失情况进行预测。

6.“目前管控状态”:描述针对该风险源目前实施了哪里主要管控措施,管控措施是否到位。

7.“属地监管政府”:按照属地管理的原则,明确该处风险源管控政府责任归属。

8.“主管部门”:明确该风险源的主管部门。

9.“专业监管部门”:明确该风险源的专业监管部门。