潍坊高新区党政办公室关于印发潍坊高新区2023年生活垃圾分类工作推进方案的通知
潍高办字〔2023〕18号
区直各单位、各街道（发展区）、各园区、各驻区单位、各区属国有企业：
《潍坊高新区2023年生活垃圾分类工作推进方案》已经管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
潍坊高新区党政办公室
2023年9月20日
2023年9月20日
潍坊高新区2023年生活垃圾分类工作推进方案
为加快推进全区生活垃圾分类工作，根据国家和省、市关于生活垃圾分类工作部署要求，结合高新区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，按照党中央、国务院和省、市关于垃圾分类工作的决策部署，聚焦垃圾分类工作提质扩面，以推动建立覆盖城乡的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系为目标，围绕“抓关键、抓示范、抓突破、强机制、强责任、强众治”的“三抓三强”工作思路，形成以法治为基础，党委领导、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类体系和源头减量及资源化利用制度，切实推进生活垃圾分类工作取得更大成效。
二、总体目标
根据全市生活垃圾分类工作的部署要求，进一步加强城乡生活垃圾分类体制机制建设，有效推动源头减量，全面提升生活垃圾分类全链条管理水平，加快居民生活垃圾分类文明习惯普遍形成，居民垃圾分类知晓率和参与度大幅提升。到今年年底，居民小区生活垃圾分类设施覆盖率要达到95％以上，“爱回收”垃圾分类智能回收设备实现辖区小区全覆盖；60％以上街道（发展区）基本建成生活垃圾分类示范街道（发展区），其他街道（发展区）至少有一个社区建成示范社区。在夯实公共机构全覆盖的基础上，旅游景点、公园广场、商业街、酒店宾馆、农贸市场等公共场所和经营区域要规范设置垃圾分类设施；对已开展的分类设施进行维修、升级改造，巩固分类成果，努力实现晋档升级。
三、主要任务
（一）夯实责任，开创垃圾分类管理新局面
1. 健全党建引领机制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，强化落实“一把手”负责制，强化完善区、街道（发展区）、社区三级联动的生活垃圾分类工作体系，持续将生活垃圾分类工作列入“我为群众办实事”实践活动等惠民工程，推动各级党组织、党员参与生活垃圾分类工作。以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以生活垃圾分类为载体，在城乡社区广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，努力打造城乡社区“整洁、舒适、安全、美丽”人居环境。各级基层党组织要将生活垃圾分类纳入文明城市等群众性精神文明创建、民生需求工作，结合生活垃圾分类工作推动基层治理体系和治理能力提升，有效服务群众。
2. 深化部门联动机制。巩固部门协商机制，有效发挥生活垃圾分类工作领导小组联席会议统筹协调作用，推动各职能部门协同联动，形成工作合力。夯实“管行业必须管垃圾分类”机制，建立相关行业主管部门责任清单，推动重要设施建设，定期开展本行业垃圾分类工作评估和总结，切实形成常抓不懈的管理机制。各街道（发展区）作为生活垃圾分类的责任主体，具体负责各自辖区内生活垃圾分类工作的组织实施。
（二）聚焦重点，实现垃圾分类工作新突破
1. 加快分类设施覆盖升级。一是居民小区分类投放设施实现有效覆盖。按照《城镇居住区生活垃圾分类设施设备设置技术指引（试行）》（DB37/T5182）标准要求，加快推进住宅小区生活垃圾分类收集容器、厢房、桶站等设施设备建设。到2023年底，中心城区居民小区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到95％以上。二是公共机构场所分类设施高质量覆盖。在夯实公共机构全覆盖的基础上，加快旅游景点、公园广场、商业街、酒店宾馆、农贸市场等公共场所和经营区域规范配置垃圾分类设施。三是开展分类设施升级改造。结合撤桶并点和定时定点投放，实施生活垃圾分类投放设施改造提升工作。对破旧垃圾分类亭房、收集容器进行更换改造；对各类分类设施统一喷涂规范、清晰的分类标志。
2. 大力推进源头减量。积极引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定。有效落实国家有关塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用，党政机关率先停止使用不可降解一次性塑料制品，商场、超市、农贸市场等逐步禁止使用不可降解塑料袋，鼓励使用布袋子、菜篮子。旅游、住宿、餐饮等服务性行业逐步推行“不主动提供一次性用品”。鼓励使用再生纸制品，加速推动无纸化办公，党政机关、事业单位、国有企业内部办公场所不得使用一次性杯具，节约使用和重复利用办公用品。推行净菜和洁净农副产品进城上市。督促餐饮经营单位开展“光盘行动”，引导消费者适量消费，提倡节约文明用餐，建立制止餐饮浪费的长效机制。
3. 规范完善收运处理体系。一是规范垃圾分类收运管理。配足、配齐各品类垃圾运输车辆，合理设置分类收运的频次、时间和线路。加强运输过程管理，减少装车运输过程中的“抛洒滴漏”和作业扰民现象。二是建立大件垃圾收运体系。加快布局建设与分类运输要求相适应的暂存点、转运站、分拣中心等，各街道（发展区）要合理设置固定和临时性大件垃圾收集点，并向社会公示宣传，开展“线上+线下”集中收运行动，探索建立上门收集和定点定时投放等机制。三是联合整治非正规废品回收点，对城区废品回收站点实现全部建档统管。加快推进生活垃圾分类回收与再生资源回收两网融合，建立“一网统管”的可回收物回收利用体系。鼓励社区、物业参与或联合废旧商品回收企业在居民小区建立“线下”定期回收点，力争2023年底中心城区实现回收网点全覆盖，城市生活垃圾回收利用率达到35％以上。四是提升有害垃圾收运管理。按照相关法律、法规对有害垃圾的收集、贮存、运输进行规范管理，各街道（发展区）指导辖区内居住小区合理设置有害垃圾投放点，根据贮存量年内开展至少一次转移处置，实现有害垃圾无害化处置。
4. 强化分类示范带动。一是深化城乡垃圾分类示范创建。在已开展垃圾分类试点小区，按照省级生活垃圾分类示范街道（发展区）、示范社区创建要求强化提升。二是加强公共机构示范引领。大力开展公共机构生活垃圾分类示范单位创建，及时推广好经验、好做法，2023年创建形成一批公共和社会机构生活垃圾分类典型案例。
（三）健全机制，构建垃圾分类保障新支撑
1. 建立健全垃圾分类考核评估。按照《潍坊市生活垃圾分类管理办法》《潍坊市城市管理考核办法》，各重点行业主管部门要制定适用于本行业、本系统的考核评估制度，每季度开展1次评估，严抓通报问题整改落实，推动工作取得实效。
2. 开展生活垃圾分类专项执法。按照《潍坊市生活垃圾分类管理办法》，制定生活垃圾分类年度执法计划，持续落实单位、个人垃圾分类法律责任，逐步建立常态化执法检查机制，形成“以罚促改、以案促管、以学促干”的良好氛围，倒逼分类成效。
3. 强化教育培训体系。做好中小学、幼儿园生活垃圾分类教育，将生活垃圾分类纳入国民教育体系。充分依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，深入开展垃圾分类进校园、进课堂、进家庭等校园知识普及和互动实践活动，切实加强中小学、幼儿园生活垃圾分类教育引导。鼓励和支持有条件的学校、社区建立生活垃圾分类青年志愿服务队，定期开展志愿服务活动。
4. 健全社会服务体系。将垃圾分类纳入居民自治制度，开展群众民主协商研究垃圾分类工作。调动社区志愿者、社会组织、社会工作者、市场主体等社会力量参与生活垃圾分类工作，开展垃圾分类社会宣传、公众引导、学校教育、家庭指导等志愿服务行动和公益活动，让人人都成为垃圾分类的倡导者和行动者。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立潍坊高新区生活垃圾分类工作领导小组，负责全区生活垃圾分类的指导、协调、推进工作，统筹推进全区生活垃圾分类工作。建立联席会议制度，定期召开垃圾分类专题会议，调度垃圾分类开展情况，研究解决垃圾分类工作中遇到的困难和问题，加强日常工作统筹调度、督促指导和成效评估，及时通报垃圾分类考核结果。各重点部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进，指导督促本行业履职尽责，制定本行业有关部门和单位责任清单，进一步明确生活垃圾分类全过程管理与各个环节主体的责任；建立健全区、街道（发展区）、社区党组织三级联动机制，发挥街道（发展区）的实施主体作用，强化长效管理考核，层层抓好落实，推进形成区级牵头抓总、部门协同配合、三级联动、社会参与的工作格局。
（二）密切协作配合。各街道（发展区）、相关部门作为垃圾分类工作责任主体，要严格落实领导责任制，加大监督管理力度，推动本辖区、本行业内垃圾分类工作落实。要按照职责分工分别制定生活垃圾分类工作方案并推进实施；按照任务分工，各负其责，密切配合，共同推动公共服务、社会管理资源下沉到社区，形成协作合力，使生活垃圾分类工作落到基层、深入群众，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系。
（三）保障资金投入。各单位、街道（发展区）要结合实际统筹安排预算，推动生活垃圾分类工作积极开展，重点保障和支持生活垃圾分类前端投放设施建设改造、示范建设、生活垃圾分类宣教和模式创新等。财政部门要积极争取上级投资补助、贷款贴息等政策性资金。要积极吸引社会资本参与生活垃圾分类设施建设、改造和运营，逐步形成政府引导、市场运作、多元投入的经费保障机制。
（四）强化宣传教育。充分利用电视、广播、报纸等各类媒体，借助各类窗口单位的公共服务设施，全方位宣传生活垃圾分类工作。推进生活垃圾分类宣传教育中心建设，组织开展进单位、进社区、进校园、进商场的互动宣传实践活动。在城市社区开展“共同缔造”综合实践活动，在中小学校、幼儿园探索设立生活垃圾分类主题实践课程，并与课堂教学内容有机结合，着力提高全体师生的垃圾分类和环境保护意识，形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。积极发挥民间组织作用，广泛开展“光盘行动”，反对过度包装、减少一次性用品消耗，自觉抵制白色垃圾，倡导源头减量的文明节约生活方式。
附件：1. 潍坊高新区生活垃圾分类工作领导小组成员名单