【问答解读】《潍坊市支持“好房子”建设规划管理相关技术要点(试行)》问答解读
一、优化公共空间布局,提升城市界面与社区活力
一是共享公共空间。鼓励临主干道住宅项目加大退让,建设不小于400平方米的口袋公园(全面积计入小区公共开敞绿地面积)。
1.为何要加大后退距离建设口袋公园?
答:临近城市快速路、主次干道的住宅如果距离城市道路较近,则会受到城市噪音干扰,加大后退距离进行景观绿化设计,预留漫步、健身、休憩、活动、交流等多种功能空间,既可以降低城市噪音影响又可以提升城市界面景观,增加业主和周边市民公共活动空间,留住人气,提升街区活力。
二是空中共享平台。允许设置不计入公摊、容积率、建筑密度的公共空中共享平台(安全围护),促进邻里交往。
2.什么是空中共享平台?
答:空中共享平台的概念源自2021年10月1日中国工程建设标准化协会发布的团体标准《城市森林花园住宅设计标准》(T/CECS 855-2021),是指高于室外地面,与住宅公共空间连接,满足绿化、休憩功能,供全体业主交往活动的公共室外场地。
三是风雨活动空间。鼓励在绿地、车库入口设置单处≤100平方米的风雨活动交流空间(不计容、不计密度);允许设置宽度≤4.0米的开敞式公共风雨连廊(不计建筑面积等),串联公共空间。
3.风雨活动空间主要包括哪些内容?有哪些设计注意事项?
答:风雨活动空间主要包括两个方面的内容,一类是位于室外,供全体业主交流、休闲、娱乐的室内公共活动场所;另一类是采用设置风雨连廊、雨棚、外廊式骑楼的方式,将相互独立的建筑物或建筑物与小区广场、绿地、游园等公共空间相互连接的无雨步行串联空间。室内风雨活动空间设计注意事项:1)单层设计,风格与绿地景观、相邻住宅相协调;2)点状、分散布置,单处建筑面积最大不超过100平方米,不集中成片设置;3)开敞、半开敞设置,采用耐火、耐久、耐脏的高品质建筑材料;4)与周边建筑间距满足消防、日照等相关要求。公共风雨连廊空间设计注意事项:1)单层、开敞设计,不封闭;2)顶盖宽度不超过4.0米;3)采用耐火、耐久、耐脏的高品质建筑材料;4)与周边建筑间距满足消防、日照等相关要求。
二、提升套内居住品质与功能灵活性
一是层高提升。明确住宅层高不低于3.0米,设户式中央空调或集中新风的层高不低于3.1米。
4.是否允许住宅的走廊、卫生间、储物间等次要功能空间的层高稍微低于3.0米?
答:不可以。住宅层高是指上下相邻两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离。2025年5月1日实施的《住宅项目规范》(GB55038-2025)中已经明确规定住宅层高不得低于3.0米,提高住宅层高要求,是为了提高住宅空间的净高度,其根本目的就是为了让人们的居住空间更加舒适。
二是阳台优化。对临噪音源需公建化立面设计的住宅,要求阳台封闭,限面积、限进深,符合条件的按投影一半计容计面积。
5.生活阳台允许进深超过2.1米吗?超过2.1米的阳台能不能封闭?
答:普通住宅的生活阳台进深一般在1.5-1.8米,本条对2.1米进深的控制主要是考虑到2.1米进深能够较好地满足衣物晾晒和休憩需求,如果进深过大容易产生住宅自遮挡现象,对日照不利。在满足日照等要求的前提下,生活阳台允许进深超过2.1米,也需要封闭,超过的部分则不享受本条政策。
6.阳台封装需要满足什么条件?
答:1)对于尚未取得预售许可的商品房楼栋可依据本条按程序履行规划调整手续;2)对于尚未竣工且具备条件的商品房楼栋有阳台封装意愿的,在征得已购房业主同意的前提下可按程序履行规划调整手续;3)生活阳台封装后整体效果不会对小区整体风貌产生较大影响。
三是户内挑空。允许在起居室设置一处挑空(≤2层层高,≤套内30%且≤50平方米),满足部分按投影计容,超出部分核增。
7.住宅户内允许多处挑空吗?
答:考虑到使用的舒适性和结构的安全性,住宅户内挑空只允许在起居室(厅)位置设置一处。
四是户属空中花园。允许高度≤54米住宅每户设置一处不封闭、特定尺寸的空中花园。仅设安全围护,进深≤2.1米部分按1/2计容及建筑面积,>2.1米部分不计容及建筑面积,不计入绿地折算。
8.什么是户属空中花园?有个数限制要求吗?
答:户属空中花园的概念同空中共享平台一样源自《城市森林花园住宅设计标准》(T/CECS 855-2021),是指与住宅套内空间连接,具有庭院和阳台功能的户属室外绿化、休憩、活动和衣物晾晒空间。建筑高度不超过54米的住宅允许设置一处开敞的、层高不小于2个自然层高的户属空中花园,高度大于54米的不允许设置。
9.是否允许户属空中花园进深超过4.0米?其中的绿地为何不能计入小区绿地率?
答:在满足日照等要求的前提下,允许户属空中花园的进深超过4.0米,超过4.0米的部分不再享受本条政策。户属空中花园属于住户的私人使用空间,不具备小区绿地的公共属性,因此不能计入小区绿地率。
三、完善便民利民配套设施
一是补充邻里共享空间。鼓励配建快递收发、便民零售(商业占比≤20%且≤70平方米)、会客等邻里共享公共空间,不计容、不计密度。
10.什么是便民利民的邻里共享空间?
答:补充的便民利民的邻里共享空间是指为增进邻里交往,为全体业主提供多样化生活服务场景,能够共享共用的公共服务空间和设施。主要包括快递收发、老少活动、文化艺术、体育健身、会客交流、便民零售等类型。
11.邻里共享空间都在哪些地方设置?
答:1)小区大门宜设置快递收发、外卖存放、会客交流、来访接待、安全防卫、便民零售、小区厕所;2)住宅单元大堂空间不宜小于15平方米,宜设置休息、亲子、会客交流及信报空间;3)住宅底层架空,净高不小于3.0米,宜设置休息、健身、老少活动、会客、展览、会务、图书阅览等空间;4)靠近小区出入口的沿街、街角建筑首层宜设置快递收发、便利店或便民零售外摆设施。
二是方便居民存取车辆。不宜设机械车位;带顶盖地下车库出入口坡道不计容、不计密度;可沿街集中布置非机动车设施;电动车集中充电设施须符合国标。
12.停车设施规划需要注意哪些方面和细节?
答:一个方面是要做好交通组织,如小区出入口宜有不少于2个车行出入口与城市道路连接;主要出入口前宜设置不小于10米,面积不小于200平方米的缓冲空间,设置适量的地面落客、访客、快递、搬家车位;小区与商业、办公等非住宅出入口及停车设施要保持一定距离或进行物理分隔,具备独立使用和管理条件。另一个方面需要注意停车位的设置形式和位置,比如机动车位,住宅不宜设置机械立体停车位,停车区离老年人、儿童等人员集中活动场所远一些;设备管线、人防设施、疏散通道、墙柱不占用停车空间;车库出入口设置醒目标识,营造归属感等。再如非机动车的设置,要优先在小区出入口和小区环道外侧地上集中设置电动自行车停车棚;有条件的也可在城市次干道、支路沿线合理设置非机动车停车设施及其出入口。
三是集中绿地适中。细化不同规模地块(15亩起)集中绿地的数量与最小面积(100平方米起)设置标准,总面积≥用地1%。
13.为何要按照用地规模考虑小区集中绿地的数量?
答:小区集中绿地的位置要适中,何为“适中”?适中就是要方便居民到达,符合日照要求,不能在小区边角、宅旁等不利位置零星拼凑。如果住宅项目用地规模较大,设置一处集中绿地,小区远处的居民就不方便达到,所以就要多处设置集中绿地。另外,集中绿地中需要设置老年人和儿童活动场地,为了避免噪音扰民和视线干扰,集中绿地要和住宅留出一定的缓冲空间,并采用景观化方式做好物理隔离。
四、创新设计模式和空间利用
一是户外专有庭院。允许首层设置(含下沉庭院),同时要求明确权属告知、合同约定及安全防护要求。在售未交付项目调整需全部已购房业主同意。
14.设置户外专有庭院需要注意哪些问题?
答:一是专有庭院面积不能计入小区绿地率;二是不能影响消防安全、人流疏散、公共通道宽度、小区景观绿化品质和相邻权益人的利益;三是处理好地下管线和庭院的关系,庭院与城市各类市政管线的间距符合相应规定,各类公共管线避免穿越庭院,其管道井不设置在庭院内;四是做好安全防护,庭院范围内的门窗洞口上方要做好防坠落安全防护措施,下沉式庭院还要做好防水措施。
二是抬地式住宅。针对特定条件(>30亩临路或绿地,受地下水位等限制)项目,允许整体抬高地坪(≤6米)。用于停车、公服的抬高层,建筑面积不计容、高度不计入规划控制高度、不计算密度;用于商业用途的需处理好界面关系,计入容积率及商业指标。
15.做好抬地式住宅设计的关键点是什么?
答:潍坊市区地势平坦,抬地式住宅设计有严格的限制条件。抬高设计关键要处理好高差问题,不影响城市界面景观、保障居民通行和消防安全。一是宜适当加大后退距离,采用绿化护坡、绿植、微地形、景观退台等方式处理高差,不形成高大挡土墙;二是合理控制沿街面长度,满足人车和消防通行。
三是提高地下空间利用率。鼓励在满足城市安全韧性及公配基础上,利用地下空间增设下沉绿地(计绿地率)、城市书屋、游泳馆、健身房等后期可对外经营并增收出让金;允许利用城市支路上下空间进行地块间地下连通但是需同步设计。
16.如何优化布局地下空间?
答:利用地下增设的空间是面向小区全体业主开放使用的地下公共服务设施。一是宜设置在小区居民容易到达、方便使用的中心节点位置;二是能做到自然采光,可沿小区下沉庭院周边布置;三是要满足消防、疏散、排水、无障碍设计等相关要求。
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